Как стать оператором Электронного паспорта ТС в 2018 году?

Как стать оператором Электронного паспорта транспортного средства в 2018 году. Информация адресована акредитованным ФСА испытательным лабораториям и органам по сертификации.

На территории государств-членов ЕАЭС вступило в силу Соглашение о введении единых форм паспортов транспортных средств (паспортов шасси транспортных средств), самоходных машин и других видов техники и организации Систем электронных паспортов (СЭП).

В соответствии с решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 22 сентября 2015 года №122 с 1 июля 2018 года заканчивается установленный Евразийской экономической комиссией переходный период по введению электронных паспортов транспортных средств (паспортов шасси транспортных средств).

В структуре Государственной корпорации «Ростех» создано Акционерное общество «Электронный паспорт», которое осуществляет деятельность по организации и обеспечению функционирования указанных систем в рамках ЕАЭС. В соответсвтвии с Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 18 сентября 2014 года №59, является администратором Систем электронных паспортов в ЕАЭС (АС СЭП).

Министерством промышленности и торговли Российской Федерации были подготовлены порядок и условия предоставления организациям полномочий по оформлению электронных паспортов транспортных средств и (или) электронных паспортов шасси транспортных средств (Приказ №4178 от 30.11.2017г.)

В соответствии с данным порядком организациями, которым предоставляются полномочия по оформлению электронных паспортов транспортных средств и (или) электронных паспортов шасси транспортных средств могут быть:

• Организации - изготовители транспортных средств (шасси тс),самоходных машин и других видов техники включенные в Единый реестр Минпромторга России;
• Официальные дилеры – организации, уполномоченные организацией-изготовителем на реализацию изготовленной ею продукции;
• Представители иностранных изготовителей (импортеры);
• Испытательные лаборатории;
• Органы по сертификации;
• Операторы технического осмотра

Полномочия вышеперечисленных организаций в качестве участника СЭП различаются и четко определены Приказом Министерством промышленности и торговли Российской Федерации №4178 от 30.11.2017г.

Далее подробно разберем как стать участником СЭП на примере организации имеющей в своей структуре Испытательную лабораторию.

Организациям, претендующим на получение статуса «уполномоченной организации» необходимо быть включенным в Единый реестр уполномоченных органов (организаций) государств - членов Евразийского экономического союза и организаций - изготовителей транспортных средств (шасси транспортных средств), самоходных машин и других видов техники, осуществляющих оформление паспортов (электронных паспортов) транспортных средств (шасси транспортных средств), самоходных машин и других видов техники (далее - Единый реестр).

Для этого Требуется предоставить в Минпромторга России заявление о предоставлении полномочий по оформлению электронных паспортов транспортных средств и (или) электронных паспортов шасси транспортных средств. При этом необходимо выполнить ряд требований, а именно:

1. Уполномоченная организация для должна иметь усиленную квалифицированную электронную подпись, при этом владельцами сертификата ключа проверки электронной подписи должна быть указана организация, и работник этой организации, который от ее имени будет работать в АС СЭП. Получить электронную подпись можно в аккредитованном удостоверяющем центре.
2. Уполномоченная организация должна организовать защищенный канал связи в рамках защищенной сети передачи данных СЭП (Россия) (далее - ЗСПД СЭП (Россия), обратившись к организации, уполномоченной АО «Электронный паспорт» на обслуживание (сопровождение) защищенной сети передачи данных СЭП (Россия) – АО «УДОСТОВЕРЯЮЩИЙ ЦЕНТР» в соответствии с утвержденным Порядком.

На данном этапе организация должна заключить договор с АО «УДОСТОВЕРЯЮЩИЙ ЦЕНТР» и определиться с Вариантом взаимодействия с СЭП через ЗСПД СЭП (Россия). Таких Вариантов 3 (три), отличаются они количеством организуемых автоматизированных рабочих мест (АРМ), видом выбранного дистрибутива и конечно стоимостью, которая варьируется от 10 до 584 тысяч рублей.

3. Уполномоченная организация должна иметь гарантии обеспечение исполнения обязательств при осуществлении деятельности в качестве организации, включенной в единый реестр (далее - уполномоченная организация), перед лицами за вред, который может быть причинен их имущественным интересам неправомерными действиями при оформлении электронных паспортов. Данные гарантии могут быть оформлены в виде:

• Банковской гарантии в размере не менее 20 млн рублей, действующая не менее года с даты подачи заявления на предоставление полномочий.
• Договора страхования гражданской ответственности, в размере не менее 20 млн рублей, действующий не менее года с даты подачи заявления на предоставление полномочий.
• Поручительство исполнения обязательств в размере не менее 20 млн рублей, действующее не менее года с даты подачи заявления на предоставление полномочий.

4. Уполномоченная организация должна иметь следующие технические средства:

• технические средства идентификации транспортных средств (шасси транспортных средств) на основе технологии компьютерной диагностики систем транспортного средства, управляемых бортовым программно-аппаратным комплексом транспортного средства.

Данные задачи выполнит авто сканер, например популярный в России Launch -431, стоимость такого авто сканера от 60 тысяч рублей.

Автосканер

• технические средства обеспечивающая получение фотографического изображения в электронном виде – фотоаппарат.
• технические средства выявления сокрытия, подделки, изменения, уничтожения идентификационной маркировки, нанесенной на транспортное средство (шасси транспортного средства) организацией-изготовителем, и фиксации результатов осмотра транспортного средства.

Для этого можно использовать различного вида дефектоскопы, имеются ультразвуковые, вихретоковые и другого типа действия. Стоимость их различна и варьируется от 50 до 250 тысяч рублей.

Дефектоскоп

• средства нанесения дополнительной (скрытой) маркировки транспортных средств (номерных агрегатов) для их идентификации

Данную функцию выполняют ударные маркираторы по металлу. Средняя цена данного оборудования от 200 до 700 тысяч рублей

Ударно-точечный маркиратор

5. Уполномоченная организация должна  иметь подтверждение подключения к АС СЭП в виде Акта подключения к АС СЭП с использованием защищенного канала связи, выданного администратором систем электронных паспортов.

Для это потребуется организовать как минимум 1 (одно) автоматизированное рабочее место (АРМ) с защищенного канала связи наличием средств антивирусной защиты и средств защиты от несанкционированного доступа.

Пройти процедуру саморегистрации в Продуктивной среде АС СЭП хотя бы одним из работников организации.

Направить Заявку на получение Акта о подключении к автоматизированной системе «Системы электронных паспортов транспортных средств (паспортов шасси транспортных средств) и электронных паспортов самоходных машин и других видов техники» с использованием защищенного канала связи

Заявление в Минпромторг России может быть подано только при выполнении всех перечисленных требований.

Следующим шагом будет являться заключение с Администратором (АО «Электронный паспорт») договора оказания услуг. Обсуждение данного договора может осуществляться в процессе получения организацией полномочий по оформлению электронных паспортов до включения в единый реестр.

После заключения договора и внесения организации в единый реестр, данная организация с 01.07.2018 г. будет являться участником Системы Электронных Паспортов и сможет осуществлять данную деятельность в рамках утвержденных полномочий.