Время вступления реестра переоборудованных автомобилей перенесли на июль 2020 г.

На площадке Евразийской экономической комиссии в мае текущего года состоялось совещание, посвященное вопросам выпуска в обращение единичных транспортных средств, а также находящихся в эксплуатации в случае изменения конструкции.

На повестке дня 17 мая 2019 г. (протокол № 16-28/рг) были два вопроса:

• О транспортных средствах, находящихся в эксплуатации, в конструкцию которых вносятся изменения (пункт 77 технического регламента);
• О пересмотре раздела V «Оценка соответствии» технического регламента в части оценки соответствия единичных транспортных средств.

Ожидаемые в текущем году изменения в Постановление Правительства № 413 от 6.04.2019 г.:

• Планируется перенести сроки вступления в силу подпункта "д" пункта 7 и подпункта "г" пункта 10 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2019 г. № 413, с 1 января 2020 г. на 1 июля 2020 г.;
• возложить ведение реестра заключений предварительной технической экспертизы конструкции транспортного средства на предмет возможности внесения изменений, протоколов проверки безопасности конструкции транспортного средства после внесенных в нее изменений на федеральное автономное учреждение, подведомственное национальному органу по аккредитации на возмездной основе;
• в определение "уполномоченная организация" включить положение о необходимости аккредитации испытательных лабораторий в национальной системе аккредитации на межгосударственный стандарт ГОСТ 33670-2015 "Автомобильные транспортные средства единичные. Методы экспертизы и испытаний для проведения оценки соответствия";
• включить в проект постановления возможность проведения предварительной технической экспертизы конструкции транспортного средства на предмет внесения в нее изменений, связанных с установкой оборудования для питания двигателя газообразным топливом дистанционно без предоставления транспортного средства в уполномоченную организацию.

Текст протокола совещания ЕЭК от 17.05.2019 г.:

I. О транспортных средствах, находящихся в эксплуатации, в конструкцию которых вносятся изменения (пункт 77 технического регламента).

1. Принять к сведению информацию заместителя директора Департамента технического регулирования и аккредитации Евразийской экономической комиссии В.А. Бурмистрова о том, что в Евразийскую экономическую комиссию поступило письмо Главного управления по обеспечению безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российском Федерации от 11 апреля 7019 г. N  3/197703245330 по вопросу трактовки подпункта 1 пункта 77 раздела V технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (ТР ТС 018/2011) (далее - ТР ТС 018/2011).

Отметить, что:

2. 1 В соответствии с подпунктом 1 пункта 77 раздела V ТР ТС 018/2011 определены случаи, при которых транспортные средства не подлежат проверке, в том числе при установке на транспортное средство компонентов предназначенных для этого транспортного средства и прошедших оценку соответствия в составе данного транспортною средства, что подтверждено документацией изготовителя компонентов.
3. 2 По информации представителя Главного управления по обеспечению безопасности дорожною движения Министерства внутренних дел Российской Федерации С. А. Чипурина указание в сертификате соответствия, оформленном на компоненты транспортных средств на соответствие требованиям ТР ТС 018/2011, сведений о марках и моделях транспортных средств, на которые могут быть установлены данные компоненты не означает проведение оценки соответствия данных компонентов требованиям ТР ТС 018/2011 в составе данных транспортных средств.

Таким образом, указанная в таких сертификатах соответствия информация в отношении марок и моделей транспортных средств, на которые могут быть установлены сертифицируемые компоненты, не является основанием для не проведения проверки выполнения требований к транспортным средствам, находящимся в эксплуатации, в случае внесения изменений в их конструкцию.

1. 3 По информации представителя Дорожной Полиции Республики Армения, в соответствии с действующим в настоящее время требованиями национального законодательства Республики Армения, при установке на транспортное средство компонентов или оборудования, ранее не проходившего в составе данного транспортного средства подтверждения соответствия, проводится подтверждение соответствия транспортного средства с установленными на нем компонентами или оборудованными ремнями безопасности.
2. 4 По информации представителя Министерства внутренних Республики Беларусь сертификат соответствия на компоненты или оборудование транспортных средств подтверждает соответствие компонентов или оборудования требованиям безопасности, предъявляемых к такому типу компонентов или оборудованию ТР ТС 018/2011 и допускает их свободное обращение на рынке государств - членов Евразийского экономического союза (далее - Союз) без предъявления к ним дополнительных требований. При этом в случае установки данного компонента или оборудования на транспортное средство должна проводиться проверка его безопасности с установленным на него компонентом или оборудованием.
3. 5 Министерством индустрии и инфраструктурного развитии Республики Казахстан поддержана позиция Министерства внутренних дел Российской Федерации в отношении того, что сертификаты соответствия компонентов транспортных средств требованиям ТР ТС 018/2011 с указанными в них марками и моделями транспортных средств где могут применяться данные компоненты, распространения только на возможность выпуска данных компонентов на территорию Союза.

Наличие таких сертификатов не отменят проведение проверки безопасности конструкции транспортного средства, предусмотренной

подразделом четвертым раздела V ТР ТС 018/2011.

3. С учетом состоявшегося обсуждения участники совещания решили:
   1. 1 В отношении транспортного средства, в конструкцию которого вносятся изменения и устанавливаются компоненты или оборудование, ранее не проходившее подтверждение соответствия требованиям ТР ТС 018/2011 в составе данного транспортного средства, должна проводится проверка выполнения требований ТР ТС 018/2011, предусмотренная подразделом четвертым раздела V ТР ТС 018/2011.
   2. 2 Согласится с позицией Министерства внутренних дел Российской Федерации о том, что указанная в сертификатах соответствия компонентов или оборудования требованиям ТР ТС 018 2011 информация в отношении марок и моделей транспортных средств, на которые допускается установка заявленных компонентов или оборудования, перечень которых приведен в приложении к сертификату, не является подтверждением проведения оценки соответствия компонента или оборудования в составе этих транспортных средств.   
4. 3 Просить уполномоченные органы государств – членов Союза в сфере безопасное г и дорожного движения обеспечить соблюдение требований TP ТС 018/2011 в части проведения проверок выполнения требовании ТР ТС 018/2011 к транспортным средствам, находящимся в эксплуатации, в случае внесения изменений в их конструкцию с учетом согласованной позиции, указанной в пунктах 3.1 и 3.2 настоящего раздела протокола.
5. 4 Просить Министерство внутренних дел Российской Федерации не позднее 30 августа 2019 года подготовить и направить ответственному разработчику проекта изменений № 3 в ГР ТС 018/2011 (Министерство промышленности и торговли Российской Федерации) и Евразийскую экономическую комиссию (далее - Комиссия) предложения по устранению неоднозначною трактования подпункта 1 пункта 77 раздела V ТР ТС 018/2011.
6. 5 Просить Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в возможно короткие сроки рассмотреть поступившие в соответствии с пунктом 3.4 настоящего раздела протокола предложения Министерства внутренних дел Российской Федерации и обеспечить их учет в проекте изменений № 3 в ТР ТС 018/2011.

II. О пересмотре раздела V «Оценка соответствии» технического регламента в части оценки соответствия единичных транспортных средств

1. Принять к сведению информацию представителя заместителя директора Департамента технического регулирования и аккредитации Комиссии В.А. Бурмистрова об итогах совещания высокого уровня по обсуждению неурегулированных вопросов, связанных с реализацией технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (ТР ТС 018/2011), состоявшегося 15 февраля 2019 года (протокол от 15 февраля 2019 г. № НВ-11/pг) (далее - совещание высокого уровня).

2. Отметить, что:

2.1. По итогам совещания высокого уровня, в целях разрешения сложившейся ситуации с проведением оценки соответствии единичных транспортных средств физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, сторонам было предложено рассмотреть следующее:

2.1.1. Сохранить действующий порядок оценки соответствия единичных транспортных средств с последующим внесением соответствующих изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, или

2.1.2 Внести изменение в ТР ТС 018/2011, предусматривающие исключение из раздела оценки соответствия единичные транспортные средства, ввозимых физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, но сохранив процедуру проверки безопасности таких транспортных средств в ТР ТС 018/ 2011, или

2.1.3 Заменить действующую процедуру в отношении единичных транспортных средств, ввозимых физическими лицами не являющимися индивидуальными предпринимателями, обязательным проведением технического осмотра транспортного средства перед его первичной регистрацией на территории Союза.

3. С учетом состоявшегося обсуждения участники совещания решили:

Просить разработчика проекта изменений № 3 в ТР ТС 018/2011 подготовить и представить для рассмотрения рабочей группы по подготовке проекта изменений № 3 предложения по изменению раздела V ТР ТС 018/2011 в части единичных транспортных средств с учетом информации, указанной в пунктах 2.1.2 и 2.1.3 настоящего раздела протокола.

Разное

1. Принять к сведению информацию представителя администратора систем электронных паспортов (АО «Электронный паспорт») Б.А. Ионова о проводимой совместно с Министерством внутренних дел Российской Федерации работы по унификации видов регистрационных действии в отношении транспортных средств, позволяющие через систему кодирования определять виды совершенных в отношении конкретного транспортного средства регистрационных действий.
2. Отметить, что указанная в пункте 1 настоящего раздела протокола унификация в рамках Союза позволит в каждом государстве - члене Союза. не меняя действующих в государстве - члене Союза классификаций совершаемых процедур, понимать какая крайняя процедура была совершена в отношении конкретного транспортного средства в другом государстве – члене Союза, откуда поступило это транспортное средство.
3. Принять к сведению информацию заместителя генерального директора ГНЦ ФГУП «НАМИ» С.А. Аникеева, что в связи с необходимостью проработки вопросов, связанных с оценкой соответствия единичных транспортных средств, а также проводимой работой по внесению отдельных изменений в технический регламент в части установления требований к экологическому классу 6, проект изменений № 3 в ТР ТС 018/2011 будет представлен в Комиссию не ранее июля 2019 года.
4. С учетом состоявшегося обсуждения участники совещания решили:

Просить органы государств - членов Союза, ответственные за осуществление регистрационных действий в отношении транспортных средств, рассмотреть возможность взаимодействия с администратором систем электронных паспортов по вопросу унификации видов регистрационных действий.

Обсуждение процедуры внесения изменений в конструкцию по Правилам поставновления правительства № 413 на форуме