Растет напряженность при регистрации новых автомобилей с дополнительным оборудованием

Растет напряженность между автосалоном и собственником вновь приобретенных транспортных средств в случаях установки дополнительного оборудования до момента регистрации такого автомобиля в ГИБДД.

Многие официальные дилеры торгующие новыми автомобилями все чаще сталкиваются с проблемой продажи автомобилей в конструкцию которых были внесены изменения после выпуска их в обращение, но до начала эксплуатации, т.е. до регистрации такого транспортного средства в ГИБДД. Поясним - датой выпуска в обращение является дата выдачи паспорта транспортного средства (ПТС), а датой начала эксплуатации является дата регистрации транспортного средства в ГИБДД. Так вот до факта регистрации в ГИБДД, а именно получения госномера, собственник не имеет законного права вносить изменения в конструкцию транспортного средства, так как такой автомобиль не является находящимся в эксплуатации.  

Проблема заключается в следующем:
Покупатель выбирает у дилера новый автомобиль, далее на этот автомобиль этим же дилером устанавливается различное дополнительное оборудование (начиная от декоративных молдингов, порогов и заканчивая усиленными бамперами, лебедками и прочим дополнительным оборудованием). Новоиспеченный собственник едет в регистрационное подразделение ГИБДД для получения номеров, а там получает отказ в регистрации по причине не соответствия конструкции ТС данным приведенным в ОТТС. Отказ ГИБДД в регистрации - законный!

Таким образом тюнинг ТС после выпуска в обращение (выдача ПТС), но до начала эксплуатации (первичная регистрация в ГИБДД) - не допустим! Но, есть исключения.

Графа "дополнительное оборудование" Одобрения типа транспортного средства на Land Rover Defender

Пути решения возникшей проблемы три:

1. Дилеру вступить в переговоры с владельцем одобрения типа транспортного средства (ОТТС) и внести предполагаемое к установке дополнительное оборудование в ОТТС.
2. Устанавливать дополнительное оборудование после регистрации ТС в ГИБДД. Возможно брать на себя часть задач по оформлению всех необходимых документов для регистрации в ГИБДД, в том числе и "под ключ".
3. Получать свидетельство БКТС на переоборудованное до выпуска в эксплуатацию ТС - единичное транспортное средство, этому предшествует получение нового VIN-кода.

Основным критерием определения факта внесения изменений в конструкцию является ОТТС на транспортное средство, номер этого документа указан в ПТС (правда не во всех случаях*) При сравнении фактического состояния ТС с данными ОТТС не должно быть расхождений. При наличии несоответствий это трактуется как внесение изменений в конструкцию ТС.

* До вступления в силу первого Российского регламента "О БКТС", а именно до 30 сентября 2010 года Таможня на ввозимые из за рубежа ТС выдавая ПТС не вносила в раздел "Особые отметки" сведения о дополнительном оборудовании установленном на ТС в момент его ввоза. Также начиная с 30 сентября 2010 года не всегда в ПТС были указаны сведения о документе (СБКТС) на основании, которого был выдан паспорт транспортного средства.

Документами, удостоверяющими соответствие требованиям настоящего технического регламента при выпуске в обращение, являются:

для транспортных средств, оценка соответствия которых проводилась в форме одобрения типа – одобрение типа транспортного средства;
для шасси – одобрение типа шасси;
для единичных транспортных средств – свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства;
для компонентов транспортных средств – декларация о соответствии или сертификат соответствия.

Документы, удостоверяющие соответствие требованиям настоящего технического регламента, в структуре своего регистрационного номера имеют единое обозначение, подтверждающее их действительность на единой таможенной территории Таможенного союза, а также отличительное обозначение государства, в котором они были оформлены.

Для прояснения возникшей проблемы в октябре текущего года в адрес Министерства внутренних дел был задан следующий вопрос:

Правильно ли я понимаю что после покупки нового автомобиля в автосалоне, у меня как у собственника в соответствии с Постановлением правительства 938 и приказами МВД есть 10 суток для его регистрации в Госавтоинспекции. Так же исходя из данных норм в течении 10 суток после покупки меня не могут привлекать к ответственности за отсутствие страхового полиса, отсутствие регистрационных знаков и регистрации автомобиля в Госавтоинспекции, и я могу данные 10 суток спокойно эксплуатировать автомобиль собирая необходимый пакет документов для регистрации. Учитывая вышеизложенное прошу разъяснить и дать ответ на следующий вопрос, является ли автомобиль приобретенный в автосалоне покупателем ТС находящимся в эксплуатации, либо после приобретения в автосалоне и до момента регистрации в Госавтоинспекции, ТС имеет иной статус, и не может считаться ТС находящемся в эксплуатации, так же как и не имеет права эксплуатироваться по дорогам общего пользования?

Ответ МВД РФ от 18.10.2018 г.:

Административно-правовым управлением Договорно-правового департамента Министерства внутренних дел Российской Федерации совместно с Главным управлением обеспечения безопасности дорожного движения МВД России рассмотрено обращение, зарегистрированное 2 октября 2018 года, о возможности эксплуатации транспортного средства, не прошедшего регистрацию в подразделениях Госавтоинспекции. Техническое регулирование в отношении колесных транспортных средств в целях обеспечения социально приемлемого уровня их безопасности, а также выполнения государствами - членами Таможенного союза своих обязательств, вытекающих из участия в международных соглашениях в сфере безопасности колесных транспортных средств, осуществляется в соответствии с техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (ТР ТС 018/2011), принятым Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. № 877. Пунктом 6 ТР ТС 018/2011 определено, что под эксплуатацией транспортного средства понимается стадия жизненного цикла транспортного средства, на которой осуществляется его использование по назначению, с момента его государственной регистрации до утилизации. В настоящее время в соответствии с пунктом 3 статьи 15 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. В развитие этой нормы пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 г. №938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» и пунктом 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительством Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090 «О правилах дорожного движения», закреплено, что механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение срока действия регистрационного знака «Транзит» или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления. При этом регистрация, в том числе временная, и изменение регистрационных данных транспортных средств не осуществляются без представления их собственниками или иными владельцами страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства в случаях, когда обязанность по страхованию своей гражданской ответственности установлена законодательством Российской Федерации (абзац третий пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 г. № 938). В соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 25 апреля 2002 г. № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» при возникновении права владения транспортным средством (приобретении его в собственность, получении в хозяйственное ведение или оперативное управление и тому подобном) владелец транспортного средства обязан застраховать свою гражданскую ответственность до регистрации транспортного средства, но не позднее чем через десять дней после возникновения права владения им. По истечение указанных сроков за управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке, предусмотрена административная ответственность по части 1 статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения административного штрафа в размере от пятисот до восьмисот рублей. В случае повторного совершения данного правонарушения ответственность наступает по части 11 статьи 12.1 названного Кодекса и влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от одного до трех месяцев. Отмечаем, что 4 августа 2019 года вступает в силу Федеральный закон от 3 августа 2018 г. № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым пункт 3 статьи 15 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» излагается в новой редакции, предусматривающей, что транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в случае, если оно состоит на государственном учете, его государственный учет не прекращен и оно соответствует основным положениям о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении, установленным Правительством Российской Федерации. Исходя из буквального толкования этой нормы в совокупности с другими нормами Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 283-ФЗ начиная с 4 августа 2019 года транспортное средство не может участвовать в дорожном движении, если оно не состоит на государственном учете, постановка на который отнесено к регистрационным действиям, осуществляемым соответствующими регистрационными подразделениями. С текстом названных нормативных правовых актов можно ознакомиться в справочной правовой системе «КонсультантПлюс» или «Гарант», размещенной в том числе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Обсуждение на форуме