Перевозка опасных грузов в цистернах вне закона!
Перевозка наливных опасных грузов в цистернах находящимся в эксплуатации транспортом с 1 января 2018 года вне закона!
Причиной, создавшей невозможность законной перевозки опасных грузов явился: "Административный регламент МВД РФ по предоставлению государственной услуги по выдаче свидетельства о допуске транспортных средств к перевозке опасных грузов" зарегистрированный в Минюсте 26 декабря 2017 г. Данный Адмрегламент установил новые требования к минимальному перечню документов для получения "Свидетельства" при перевозке опасных грузов, а именно необходимо предоставлять - "Свидетельство об официальном утверждении типа цистерны" (пункт 24.4., Подраздела 6.8.2.3 Приложения А к ДОПОГ).
Самое интересное, что в РФ нет организаций выдающих подобные свидетельства, и по нашему мнению ни у одного перевозчика опасных грузов такого свидетельства то же нет и никогда не было, "Свидетельство о поверке цистерны" и "Одобрение типа транспортного средства" таким документом не являются!
Немного истории:
Новая версия ДОПОГ вступила в силу с 01.01.2017г.
В Женеве 19–29 сентября 2017 года собиралась Европейская экономическая комиссия Комитета по внутреннему транспорту
Рабочая группа по перевозкам опасных грузов
Совместное совещание Комиссии экспертов МПОГ и Рабочей группы по перевозкам опасных грузов
Женева, 19–29 сентября 2017 года
Пункт 2 предварительной повестки дня: Цистерны
Доклад неофициальной рабочей группы по проверке и утверждению цистерн:
На рассмотрение рабочей группы были внесены поправки касающиеся оценки соответствия цистерн и кто этим должен заниматься -
Приложение II
Поправки к главе 6.8
6.8.1 Изменить название следующим образом: «Сфера применения и общие положения»
Добавить новый подраздел 6.8.1.5 следующего содержания:
«6.8.1.5 Правила проведения оценки соответствия, официального утверждения типа и проверок
Процедуры оценки соответствия и проверок, описанные в разделе 1.8.7, проводятся в соответствии с пунктами 6.8.1.5.1–6.8.1.5.6.
Термин «проверяющий орган» в настоящих пунктах означает орган, соответствующий требованиям раздела 1.8.6 и признанный или аккредитованный в соответствии со стандартом EN ISO/IEC 17020:2012 (за исключением раздела 8.1.3).
Компетентный орган передает секретариату ОТИФ/ЕЭК ООН перечень утвержденных им проверяющих органов, а также информацию о сфере деятельности, которую каждый из них уполномочен осуществлять. .... и т.д.
На 1 января 2017 г. подраздел 6.8.1.5 отсутствовал! Т.е. контроль должен был осуществляться, но кем и как не определено.
К чему пришла рабочая группа на данном совещании, только те пункты, которые относятся к данной теме:
5. Группе не удалось достичь полного согласия по вопросу о процедурах контроля за внутренними инспекционными службами, в связи с чем ей необходимо будет продолжить обсуждение вопроса о том, кто несет ответственность за принимаемые ими решения. Кроме того, требуется дополнительное обсуждение для определения того, должен ли изготовитель, зарегистрированный в стране, не являющейся Договаривающейся стороной ДОПОГ или Договаривающимся государством МПОГ, быть представлен юридическим лицом, зарегистрированным в стране, являющейся Договаривающейся стороной ДОПОГ или Договаривающимся государством МПОГ.
6. При условии согласия Совместного совещания Группа соберется снова, 12–14 декабря 2017 года, для обсуждения поправок к разделу 1.8.6 с учетом предложений Нидерландов и Франции.
Согласование процедур проверки.
7. Кроме того, Нидерланды и Франция представили на рассмотрение Группы проект подраздела «кто за что отвечает», который предлагается включить в разделы, посвященные оценке, официальному утверждению типа и проверке цистерн в главе 6.8. Группа одобрила предложенную структуру, и работа стала вестись на основе разработанного ранее Группой текста, представленного в документе ECE/TRANS/WP.15/AC.1/2017/12. Результаты этой работы и сопутствующие поправки к главе 6.8 приводятся в приложении II. Полный текст главы 6.8 с указанием предлагаемых изменений по тексту всей главы будет представлен в качестве информационного документа.
Усовершенствование требований к изготовлению и проверке.
В итоге, в Женеве 12-14 декабря 2017г. еще должны были выработать какие-то дополнения к проведению оценки соответствия цистерн для перевозки опасных грузов и соответственно, те характеристики, которые должны проверять аккредитованные Компетентные органы, а у нас 26 декабря 2017г. был принят административный регламент, требующий то, что еще не до конца проработано Комиссией в Женеве.
Известно лишь, что было принято и какие изменения коснулись оценки соответствия, а так же дата вступления в силу данных изменений. Соответственно, с учетом даты принятия новых поправок органу, чтобы аккредитоваться на соответствие новым требованиям, необходимо минимум полгода, это подготовка всех документов и аккредитация (не более 90 дней).
Думаю, что компетентный орган, аккредитованный на выдачу официальных утверждений типа цистерны появится в РФ не ранее лета - осени 2018г.
В 2019 году должен появиться обновленный ДОПОГ-2019, так что не расслабляемся!
Обсуждение проблемы связанной с реализацией адмрегламента на форуме
Новость от 19 марта 2018 г.:
В настоящий момент проблема решена, путем издания Постановления правительства № 285 от 16 марта 2018 г., документ предусматривает отсрочку применения положений пункта 3 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом до 1 января 2019 г.
