Новые правила продажи красивых автономеров

На портале нормативно правовых актов опубликован проект новых Правил продажи красивых автономеров в 2020 г.

В настоящий момент собственник транспортного средства при его регистрации в ГИБДД получает регистрационный знак «по порядку» и не имеет возможности выбора «красивого» номера. Изученный международный опыт показывает, что практика законодательного закрепления возможности выбора и приобретения номеров различных типов, в которых заинтересованы собственники транспортных средств, успешно внедрена во многих странах. После принятия Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты» Минэкономразвития России приступило к проработке вопроса о возможности покупки владельцами автотранспортного средства «красивых» номеров на аукционе.

Новые правила присвоения буквенно-числовых значений вступят в силу с 1 января 2021 года. За знак с привлекательным сочетанием букв и цифр придется заплатить повышенную госпошлину либо выкупить его в ходе аукциона. Правила проведения аукционов планируется отдать на рассмотрение регионам РФ.

Проект расценок по продаже автономеров с 1 янавря 2021 г. здесь.

Паспорт проекта:

Наименование: О порядке предварительного резервирования за физическим лицом – владельцем транспортного средства государственного регистрационного номера транспортного средства с индивидуальными буквенно-цифровыми обозначениями;

ID проекта: 01/01/11-18/00086346;

Разработчик: Минэкономразвития России;

Вид: Проект постановления Правительства Российской Федерации

Ключевые слова: регистрация; номера

Текст проекта Постановления правительства:

О порядке предварительного резервирования

за физическим лицом – владельцем транспортного средства государственного регистрационного номера транспортного средства с индивидуальными буквенно-цифровыми обозначениями

 

В соответствии с частью 1.1 статьи 13 Федерального закона ‎«О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемые Правила предварительного резервирования за физическим лицом – владельцем транспортного средства государственного регистрационного номера транспортного средства ‎с индивидуальными буквенно-цифровыми обозначениями.

2. Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации совместно с Министерством внутренних дел Российской Федерации и Министерством экономического развития Российской Федерации и с участием субъектов Российской Федерации обеспечить доработку федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных ‎и муниципальных услуг (функций)» для целей реализации настоящего постановления.

Установить, что финансирование развития федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» осуществляется ‎за счет средств федерального бюджета, предусмотренных Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации на реализацию мероприятий государственной программы Российской Федерации «Информационное общество», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 313 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Информационное общество».

3. Министерству финансов Российской Федерации в срок до 1 июня 2020 г. утвердить требования к операторам электронной площадки, которые могут быть привлечены для проведения торгов в форме аукциона ‎по предварительному резервированию за физическими лицами – владельцами транспортных средств государственных регистрационных номеров транспортных средств, присваиваемых транспортным средств при их государственной регистрации.

4. Рекомендовать уполномоченным органам государственной власти субъектов Российской Федерации в срок до 1 января 2021 г. утвердить правила проведения открытых аукционов по предварительному резервированию за физическим лицом – владельцем транспортного средства государственного регистрационного номера транспортного средства с индивидуальными буквенно-цифровыми обозначениями, разработанные с учетом Правил.

5. Установить, что разъяснения по вопросам применения Правил, утвержденных настоящим постановлением, дает Министерство экономического развития Российской Федерации.

6. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2021 года.

 

Правила предварительного резервирования за физическим лицом – владельцем транспортного средства государственного регистрационного номера транспортного средства с индивидуальными буквенно-цифровыми обозначениями

1. Настоящие Правила устанавливают порядок предварительного резервирования за физическим лицом – владельцем транспортных средств государственного регистрационного номера транспортного средства ‎с индивидуальными буквенно-цифровыми обозначениями ‎(далее – государственный регистрационный номер).

2. Физическое лицо, которое является владельцем транспортного средства (далее – заявитель), может в порядке, установленном настоящими Правилами, предварительно зарезервировать государственный регистрационный номер для последующей регистрации транспортного средства в порядке, определенном Федеральным законом от 3 августа ‎2018 г. № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств ‎и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее – порядок регистрации).

3. Предварительное резервирование государственного регистрационного номера осуществляется:

• путем выбора одного из доступных государственных регистрационных номеров транспортных средств с индивидуальными буквенно-цифровыми обозначениями, опубликованных ‎в информационных-телекоммуникационной сети «Интернет» ‎(далее – сеть Интернет) с использованием функционала федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (ЕПГУ);
• путем участия в торгах в форме аукциона по предварительному резервированию государственных регистрационных номеров транспортных средств с индивидуальными буквенно-цифровыми обозначениями, доступ ‎к которому осуществляется с использованием функционала ЕПГУ.

4. Заявители могут предварительно зарезервировать для последующей регистрации транспортных средств только государственные регистрационные номера, доступные для резервирования из числа государственных регистрационных номеров, которые могут быть присвоены транспортному средству при его государственной регистрации на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Перечень свободных государственных регистрационных номеров предоставляется Министерством внутренних дел Российской Федерации ‎с использованием функционала ЕПГУ.

5. Предметом торгов (лотом) является право на использование государственного регистрационного номера транспортного средства ‎для последующей регистрации транспортного средства на территории Российской Федерации.

6. Минимальной ценой лота признается размер государственной пошлины за присвоение соответствующих государственных регистрационных номеров, установленный в соответствии ‎с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

7. Срок проведения торгов в форме аукциона составляет ‎30 календарных дней.

8. Аукцион является открытым и проводится в электронной форме.

9. Один гражданин Российской Федерации может участвовать торгах не более пяти раз одновременно.

10. Победителем торгов в форме аукциона признается заявитель, предложивший в период проведения аукциона максимальную цену за право использования государственного регистрационного номера и оплативший ее в установленном порядке.

11. В случае выбора заявителем одного из доступных государственных регистрационных знаков, опубликованных в сети Интернет с использованием функционала ЕПГУ, заявитель имеет право обратится за регистрацией транспортного средства с присвоением ‎ему соответствующего государственного регистрационного номера ‎в порядке регистрации в течение 1 года после оплаты государственной пошлины, установленной законодательством Российской Федерации ‎о налогах и сборах.

12. Победитель аукциона имеет право использовать государственный регистрационный номер, определенный в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил, для регистрации транспортного средства в порядке регистрации в течение 1 года после подведения итогов аукциона.

13. В случае нарушения заявителем сроков, установленных пунктами 11 и 12 настоящих Правил, он лишается права использования соответствующего государственного регистрационного номера, который признается доступным для предварительного резервирования.

Пояснительная записка к проекту:

Предусматривается, что физическое лицо – владелец транспортного средства сможет предварительно зарезервировать государственный регистрационный номер транспортного средства с индивидуальными буквенно-цифровыми обозначениями ‎из числа отнесенных к отдельному перечню (далее – «красивые» номера). Указанный перечень будет закреплен в статье Налогового кодекса Российской Федерации, определяющем размер государственной пошлины за государственную регистрацию транспортных средств и совершение иных регистрационных действий, связанных с присвоением государственных регистрационных номеров транспортных средств с индивидуальными буквенно-цифровыми обозначениями после их предварительного резервирования.

Процедура предварительного резервирования будет определяться субъектом Российской Федерации и может представлять собой либо выбор заинтересованным гражданином Российской Федерации «красивого» номера, из числа доступных, ‎при оплате соответствующей государственной пошлины, либо участие гражданина ‎в аукционе, организованном субъектом Российской Федерации.

Кроме того, в соответствии с предлагаемыми решениями субъектам Российской Федерации будет предоставлено право корректировать размер государственной пошлины за государственную регистрацию транспортного средства и совершение иных регистрационных действий, связанных с присвоением «красивого» номера, которая, в случае, если в советующем регионе принято решение о проведении аукционов, будет являться начальной ценой соответствующего лота.

Процедура проведения аукционов для предоставления права предварительного резервирования «красивого» номера будет определяться каждым субъектом Российской Федерации отдельно, но с учетом основных требований, установленных Правилами резервирования.

При этом процедура регистрации транспортных средств, а также совершение иных действий, связанных с регистрацией транспортных средств, в том числе определением свободных государственных регистрационных номеров, доступных для регистрации остается в компетенции МВД России.

Сегодня в Российской Федерации ежегодно выдается более 4 млн. государственных регистрационных номеров транспортных средств. Открытые источники в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» предлагают заинтересованным гражданам широкий выбор вариантов по покупке «красивых» номеров. Исходя из данных, указанных в открытых источниках, цена за отдельные «красивые» номера может варьироваться от 10 тыс. рублей до 10 млн. рублей ‎за штуку, а средняя цена может составлять около 300 тыс. рублей.

Предлагаемая Минэкономразвития России в Правилах резервирования схема закрепления «красивых» номеров за физическими лицами на региональном уровне обусловлена несколькими обстоятельствами. 

После вступления в силу Федерального закона № 283-ФЗ от 3 августа 2018 г. ‎№ 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» граждане Российской Федерации при регистрации транспортных средств будут иметь право получать только государственные регистрационные номера, привязанные к субъекту Российской Федерации, в котором они имеют постоянную регистрацию.

Организация процедуры предоставления права владельцу транспортного средства его регистрации с присвоением «красивого» номера потребует от субъектов Российской Федерации незначительных расходов (в том числе привлечения ‎на конкурсной основе специализированных аукционных площадок).

Вместе с тем организационные и иные расходы регионов будут покрыты за счет привлечения физических лиц и приобретению ими права использования соответствующих государственных регистрационных номеров (за счет расщепления государственной пошлины за государственную регистрацию транспортных средств ‎и совершение иных регистрационных действий, связанных с присвоением «красивых» номеров и ее зачисление в бюджеты субъектов Российской Федерации ‎по нормативу 50 процентов).

Права субъектам Российской Федерации по организации проведения аукционов обусловлено необходимостью увеличения количества участников и, как следствие, увеличением суммы, за которую заинтересованные лица смогут воспользоваться правом предварительного резервирования «красивого» номера. В том числе потому, что аукцион предоставляет возможность не только продажи номера за указанную минимальную стоимость,
‎но и ее значительное увеличение за счет привлечения неограниченного количества участников.

Вместе с тем, для некоторых субъектов Российской Федерации, на территории которых объем совершаемых регистрационных действий ‎по государственной регистрации транспортных средств не очень высок, считаем возможным определить фиксированный размер государственной пошлины за право регистрации гражданином транспортного средства с присвоением государственного регистрационного номера транспортного средства с отдельными буквенно-цифровыми обозначениями.

В целях нормативного закрепления предложенной модели проведения аукционов на право использования «красивых» номеров и предоставления дополнительного источника доходов федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации, Минэкономразвития России одновременно с проектом постановления и Правилами резервирования подготовлены необходимые изменения в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Федеральный закон «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в Налоговый кодекс Российской Федерации и в Бюджетный кодекс Российской Федерации.

Указанными нормативными правовыми актами предусмотрено, что доход ‎от предоставления владельцам транспортных средств права государственной регистрации транспортного средства с выбором государственного регистрационного номера с индивидуальным буквенно-цифирным обозначением будет поступать ‎в федеральный и региональные бюджеты по нормативу 50 процентов, ‎так как предполагается определить процедуру организации и проведения аукционов по резервированию за физическими лицами соответствующих «красивых» номеров в качестве переданного полномочия Российской Федерации субъектам Российской Федерации.

Проектом постановления предусмотрен отложенный срок вступления в силу ‎в виду необходимости проведения соответствующих технологических мероприятий ‎по доработке федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», а также по разработке и принятию нормативных правовых актов Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Проект постановления не содержит обязательных требований, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при рассмотрении дел об административных правонарушениях, или обязательных требований, соответствие которым проверяется при выдаче разрешений, лицензий, аттестатов аккредитации, иных документов, имеющих разрешительный характер, о соответствующем виде государственного контроля (надзора), виде разрешительной деятельности и предполагаемой ответственности за нарушение указанных требований или последствиях ‎их несоблюдения.

Проект постановления соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации. 

Финансирование развития информационной системы Единого портала государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ) осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусмотренных Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации на реализацию мероприятий государственной программы Российской Федерации «Информационное общество», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации ‎от 15 апреля 2014 г. № 313 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Информационное общество». Соответствующие мероприятия ‎по развитию ЕПГУ предусмотрены планом мероприятий федерального проекта «Цифровое государственное управление» национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации», утвержденного решением президиума Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения и ведения предпринимательской деятельности (протокол заседания от 27 декабря 2018 г. № 6).

Анализ правоприменительной практики, обусловившей необходимость изменения правового регулирования, позволил сделать вывод, что предлагаемое регулирование в Российской Федерации вводится впервые. Ранее заложенные ‎в проекте постановления процедуры в Российской Федерации не осуществлялись ‎и не были доступны для заинтересованных лиц.

Источник: https://regulation.gov.ru/projects#departments=6&npa=86346